Правовое Возрождение
Понедельник, 25.09.2017, 14:43
Приветствую Вас Гость | RSS
 
Главная Правовая информацияРегистрацияВход
Поделиться
Меню сайта
Получить WMR бонус

Категории раздела
Трудовое право [38]
Судебные решения, постановления, определения связанные с трудовыми спорами
Жилищное право [44]
Все что связанно с жилищными спорами рассматриваемыми в судах
Семейное право [20]
Споры в любой семье не избежны
...
Наш опрос
Оцените мой сайт
Всего ответов: 592
Статистика

Онлайн всего: 2
Гостей: 2
Пользователей: 0
Главная » Статьи » Трудовое, семейное и жилищное право » Жилищное право

Служебное жилье передано в собственность жильца

Решением Енисейского районного суда Красноярского края от 25 апреля 2014 года были удовлетворены требования истца А. по ее иску предъявленного  к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 3 отделу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 
 
А. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру,   по адресу: Красноярский край, город Енисейск-4.

Требования мотивированы тем, что решением жилищной комиссии войсковой части 14058 истице, состоящей в трудовых отношениях с войсковой частью, указанная квартира была предоставлена  на состав семьи: дочь, сын, на основании ордера от __ апреля 1999 №, выданного Красноярской КЭЧ, в управлении которой находился жилищный фонд Министерства обороны РФ. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает только А., поскольку дочь выехала на другое постоянное место жительства и снялась с регистрационного учета, сын умер.

Военный городок, в котором находится указанная квартира, был отнесен к числу закрытых военных городков, однако распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2012 г. № 487-р он исключен из списка закрытых военных городков. Поскольку договор найма служебного жилого помещения с истицей не заключался, она полагает, что имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения. А. также указала, что обращалась в Министерство обороны РФ по вопросу приватизации квартиры, в которой проживает, однако ответчик в лице Департамента жилищного обеспечения МО РФ письмом от 15.07.2013 отказал в приватизации спорной квартиры, указав, что до передачи указанного жилого помещения в муниципальную собственность право истицы на приобретение его в собственность путем приватизации может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.

Удовлетворяя требования истца   суд исходил из того,  что: в силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В этой связи требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009)).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти  или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 Закона). Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 Закона).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита прав осуществляется, в том числе,  путем признания права.

В соответствии с п.12 ст.1 ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
На основании передаточного акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от 01.04.2011 жилой дом, в котором находится квартира истицы, был передан ФГУ «Красноярская КЭЧ района» в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на праве оперативного управления, ввиду чего последнее, а также Министерство обороны РФ являются надлежащими ответчиками по делу.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. № 285 введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно которому оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР производится через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.
 
Распределение жилой площади между рабочими и служащими воинской части производится по совместному решению командования  (администрации) и местного комитета профсоюзов. Списки распределения жилой площади по установленной форме с необходимыми документами направляются через довольствующую КЭЧ района на утверждение начальнику гарнизона. Утвержденный список являлся основанием для оформления в установленном порядке ордеров на заселение жилой площади (п. 22 Положения).

В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади выдаются КЭЧ района (гарнизона). Заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся (пункты 28, 31 указанного выше Положения).

Исходя из положений ст. 104 ЖК РСФСР в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих. Категории таких военнослужащих определялись ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствующей редакции.

При этом статьей 101 ЖК РСФСР было установлено, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В материалах дела отсутствуют данные о том, что на момент предоставления А. квартиры №  в ДОС №  в военном городке Енисейск-4 в отношении этого жилого помещения принималось решение о включении его в число служебных.

Анализ приведенных выше норм права свидетельствует о том, что само по себе предоставление служащим ведомственного жилого помещения в закрытом военном городке не наделяет его статусом служебного. Для признания жилого помещения служебным было необходимо решение уполномоченного органа - исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов, а в последующем местной администрации.

По смыслу закона, жилые помещения считаются служебными со времени вынесения решения о включении их в число служебных.

Таким образом, квартира №  в ДОС №в военном городке Енисейск-4 на момент её предоставления А. служебной не являлась.

Постановлением администрации г. Енисейска от 14 июля 2000 г. № 356-п жилые дома №№ с 1 по 22, расположенные на территории военного городка № 1, признаны служебными. До этого времени каких-либо решений о признании спорного жилого помещения служебным не принималось.

Учитывая то, что спорное жилое помещение в военном городке г. Енисейска предоставлялось истице без каких-либо указаний на его служебный статус, выданный в 1999 году ордер служебным не является, то обстоятельство, что в последующем постановлением администрации г. Енисейска от 14 июля 2000 г. все жилые дома в военном городке признаны служебными, не может повлиять на жилищные права А.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению     Министерства     обороны   Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2000 г. № 852-р в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил РФ и органов федеральной службы безопасности был включен военный городок в г. Енисейске Красноярского края.

Однако Распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2012 г. № 487-р внесены изменения в раздел «Вооруженные силы РФ» Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил РФ и органов федеральной безопасности, подраздел «Красноярский край» из Перечня исключен.
Таким образом, в настоящее время занимаемое истицей жилое помещение не относится к жилищному фонду закрытого военного городка.

Доказательств тому, что спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения, ответчиками суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истица пользуется этой квартирой на условиях социального найма.
Апелляционным определением Красноярского краевого суда от  30.07.2014 года решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Категория: Жилищное право | Добавил: logof (29.08.2014)
Просмотров: 917 | Рейтинг: 5.0/6
Всего комментариев: 0
avatar
Вход на сайт
Поиск
Реклама
оплаченная реклама
Друзья сайта
  • Официальный блог
  • Сообщество uCoz
  • FAQ по системе
  • Инструкции для uCoz
  • Copyright MyCorp © 2017
    Яндекс.Метрика